断句。The Department /for/ Work /and/Pensions said the ESA proposals were not government policy, /but that they reflected ministers’search /for/ a solution/ to /the backlog /of /claims /for /ESA /and /its higher /than/ forecast cost.

　　以上这一段中间没有句号，所以算是一句话。如何断句呢，英语里面用介词来连接句子，所以一般在介词处断句，如果你是初学翻译，那么所有介词处都要断开。

　　找中心句。英语句子把重要信息放在前面，汉语句子放在后面。英译汉时，我们要找到较“废话”的句子和主干句，先译废话，再翻中心句。上面这句话里面的中心句they

reflected ministers’search for a solution

　　找“废话”。离中心句较远的成份，就是废话，汉语里面用来铺陈的句子一般都属于“废话”，这里的废话无疑是to the backlog of claims

for ESA and its higher than forecast cost.

　　翻译。既然成份都找出来了，就开始翻译吧!先译废话，再译主干。这句话译为：劳动和社会保障部称，就业扶持津贴提案并非出台的政策，但由于人们对就业扶持津贴和其高于预期成本怨声载道，该提案也能反映出官员们正在寻找应对方法。(仅供参考)

　　重读。译完句子之后，一定要重新读一篇，看一看是不是顺畅。如果不通顺，要根据汉语的构句构词方法进行修改。